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松府通〔2019〕18号 松桃苗族自治县人民政府 关于印发松桃苗族自治县迎接国务院第六次大督查工作方案的通知

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松府通〔201918

松桃苗族自治县人民政府

关于印发松桃苗族自治县迎接国务院第六次大督查工作方案的通知


各乡镇人民政府、街道办事处,县人民政府各工作部门:

经县人民政府研究,现将《松桃苗族自治县迎接国务院第六次大督查工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

  松桃苗族自治县人民政府     

  2019719日           


松桃苗族自治县

迎接国务院第六次大督查工作方案


根据《国务院关于开展国务院第六次大督查的预通知》以及省、市工作安排,为切实做好迎接国务院第六次大督查工作,特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作重要指示精神,认真贯彻李克强总理关于抓好国务院大督查的重要指示要求,以迎接国务院第六次大督查为契机,结合开展“不忘初心、牢记使命”主体教育,围绕落实中央经济工作会议和国务院《政府工作报告》明确的目标任务,聚焦减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展和拖欠民营企业中小企业账款等一些突出问题,全面查找和整改政策落地落实中存在的问题,充分发挥督查抓落实、抓整改、促发展的重要作用,确保党中央、国务院重大决策部署在我县落地生根、开花结果。

二、阶段安排

分三个阶段做好相关工作。

(一)全面梳理检查阶段(7月上旬至8月下旬)。县政府召开相关专题会议听取关于做好迎接国务院第六次大督查工作的情况汇报,召开会议动员部署、调度推进。组织各有关部门紧盯重点工作,全面梳理近年来党中央、国务院出台的有关政策文件落实情况,全面总结工作推进中的好经验、好做法,全面查找问题,解决存在困难。根据自查情况,分地区、分重点工作形成自查专项材料,汇总形成自查报告呈报县政府。同时,抓好中央巡视反馈问题、国务院第五次大督查发现问题、国务院“互联网+督查”和省委书记、省长留言直通车等反应问题整改,梳理形成问题清单,建立台账,确保逐项销号。跟进了解实地督查有关信息,与省、市工作专班对接确定国务院督查组日程安排,制定迎接实地督查总体工作方案和分组服务方案,安排落实食宿、交通、会议、资料、安全保障等需求。

(二)实地督查阶段(8月下旬至9月上旬)。组织召开国务院督查组、省陪同人员、市陪同人员与县主要领导见面会。分组对接省、市迎接国务院综合督查组和各专项工作组赴各地各有关单位开展暗访明查、访谈座谈、问卷调查、抽样调查等实地督查工作。按照国务院督查组要求,提供相关印证资料,组织相关部门人员现场做好工作汇报、协助查阅资料。根据国务院督查组实地督查感受,及时总结提炼相关经验做法,按程序报省、市审定后,送国务院督查组。核查处理国务院、省、市督查组交办的问题线索,按照属地管理为主、行业管理为辅的原则抓好问题整改。负责协助好国务院、省、市专项督导组在松期间宣传报道等工作。

(三)成果运用阶段(9月上旬之后)。总结报告国务院督查组实地督查情况,对大督查工作进行总结反思。跟踪了解国务院督查组对我县反馈意见情况,积极争取支持。根据反馈意见,及时进行责任分解,狠抓问题整改,按时限将整改情况按程序上报国务院。根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》(国办发〔201682号),综合国务院第六次大督查情况,根据省、市工作安排部署,组织我县各级各部门按程序申报督查激励项目,争取督查激励次数和幅度较2018年有明显增加,按照国务院要求,对督查发现的不作为、乱作为、慢作为开展核查问责,报送问责处理结果

三、领导小组

组     长:龙群跃  县委副书记、县人民政府县长

常务副组长:代忠义 县委常委、县人民政府常务副县长

副 组  长:赵启亮 县委常委、县人民政府副县长

        张伶俐 县人民政府副县长

        刘 攀  县人民政府副县长

        石 敏  县人民政府副县长

        吴 峰  县人民政府副县长

成     员:

龙秀福  县政府办主任
        杨 建  县政府办副主任
        陈邻飞 县政府办副主任
        石昌勇 县政府办副主任
        龙秀海 县政府办副主任
        龙正辉 县政府督查室主任
        龙亚洲 县金融办主任
        龙秀忠 县委政法委常务副书记
        石 啸  县委宣传部常务副部长、县融媒体中心主任
        陈长春 县发改局局长
        罗 堃  县财政局局长
        刘 洪  县审计局局长
        王福荣 县扶贫办主任
        田 勇  县信访局局长
        潘青松 县统计局局长
        吴团国 县住建局局长
        张朝海 县林业局局长
        杨光清 市生态环境局松桃分局局长
        汪湖海 县水务局局长
        龙智贤 县交通运输局副局长(主持工作)
        吴维琼 县工业和商务局局长
        麻雪峰 县文体广电旅游局局长
        李 峰  县卫生健康局局长
        石 玥  县医疗保障局局长
        曾凡银 县市场监督管理局局长
        龙金洪 县人社局局长
        李忠华 县农业农村局局长
        杨秀强 县自然资源局局长
        舒友权 县投资促进局局长
        石维建 县应急管理局局长
        冉华强 县退役军人事务局局长
        黄俊锋 县生态移民局常务副局长
        龙 超  县教育局局长
        冉 勇  国家税务总局松桃分局局长
        田 芳  县机关事务中心主任
        田景波 县行政服务中心主任
        曾凡俊 县产权交易中心主任
        石 兵  县公安局副局长
        解 涛  县供电局局长
        田茂刚 铜仁银监会松桃办事处主任
        石祥云 中国人民银行松桃支行行长
        王国军 中国邮政集团松桃分公司经理
        戴孟忠 中国移动松桃分公司总经理
        任刚毅 中国电信松桃分公司总经理
        叶晓舟 中国联通松桃分公司副总经理(主持工作)
        石邦义 蓼皋街道办事处主任
        张文飞 九江街道办事处主任
        龙松林 世昌街道办事处主任
        吴文侠 太平营街道办事处主任
        黄国琴 大坪场镇人民政府镇长
        吴明学 大兴街道办事处主任
        龙孟勇 正大镇人民政府镇长
        李 靖  盘信镇人民政府镇长
        杨 烨  牛郎镇人民政府镇长
        任明洪  平头镇人民政府镇长
        吴赵德 普觉镇人民政府镇长
        姜 波  寨英镇人民政府镇长
        姚许静 孟溪镇人民政府镇长
        杨 凡  大路镇人民政府镇长
        田念桥 冷水溪镇人民政府镇长
        罗其文 乌罗镇人民政府镇长  
        杨 勇  甘龙镇人民政府镇长
        龙 乔  长兴堡镇人民政府镇长
        熊 辉  黄板镇人民政府镇长
        石绍清 迓驾镇人民政府镇长
        龙如刚 木树镇人民政府镇长  
        石荣华 盘石镇人民政府提名镇长
        董 飞  长坪乡人民政府乡长
        彭 湃  沙坝河乡人民政府乡长
        蒋溁合 永安乡人民政府乡长
        张祖峰 瓦溪乡人民政府乡长
        王 军  石梁乡人民政府乡长
        胡志江 妙隘乡人民政府乡长

领导小组办公室设在县政府办公室,龙秀福同志兼任办公室主任,龙正辉同志兼任办公室副主任。领导小组分设综合协调服务组、专项督查调度组、减税降费专项督查服务组、稳定和扩大就业专项督查服务组、深化“放管服”改革优化营商环境专项督查服务组、推进创新驱动发展专项督查服务组、拖欠民营中小企业账款实地核查服务组、网民留言实地核查服务组、安保维稳组、后勤保障、宣传报道组共十一个工作组。领导小组办公室不刻制印章,因工作需要印发有关文件,由县政府办公室代章。

四、领导小组办事机构及职责

(一)综合协调服务组

组 长:龙秀福  县政府办主任

副组长:龙正辉 县政府督查室主任

成 员:县财政局、县发改局、国家税务总局松桃分局、县人社局、县投促局、县工业和商务局、县政府督查室、县政府办“放管服”科工作专班人员

职 责:1.负责领导小组办公室具体日常工作,指导、督促其他工作组工作;2.统一对接省、市工作专班,及时了解传达有关2019年国务院大督查的要求和信息;3.办理省政府办公厅和市政府办公室有关2019年国务院大督查的来文来电;4.拟定领导小组及办公室文件等文稿;5.做好领导小组及办公室会务安排;6.统筹组织各有关部门做好全面自查和实地督查工作;7.组织收集重点工作先进材料,作为督查发现经验提交国务院督查组参阅;8.完成领导小组及办公室交办的其他工作。

(二)专项督查调度组

组 长:龙正辉  县政府督查室主任

成 员:县政府督查室、县政府办“放管服”科工作专班人员

职 责:1.组织各有关部门围绕综合督查内容开展自查整改;2.督查调度中央经济工作和国务院《政府工作报告》部署以及涉及地方量化指标任务落实情况,对存在问题开展跟踪督办;3.督查调度2018年国务院大督查发现问题整改工作,督促责任单位加快整改;4.负责督促各涉及单位按时完成工作自查,及时查找工作差距,并督促单位提炼工作先进材料;5.承接转办国务院办公厅和国务院督查组交办问题线索,组织人员实地核查,督促责任单位抓好整改,并对其中的不作为、乱作为、慢作为,作为问题线索移交县纪委监委;6.负责对国务院第五次大督查发现问题、国务院“互联网+督查”和省委书记、省长留言直通车、扶贫专线等反应问题进行跟踪督查,督促各单位收集佐证材料,确保问题整改到位;7.完成领导小组及办公室交办的其他工作。

(三)减税降费专项督查服务组

组 长:  县财政局局长

         冉  国家税务总局松桃分局局长

成 员:县财政局、国家税务总局松桃分局工作专班成员

职 责:1.负责对接服务省、市减税降费专项组工作,配合做好省、市专项组相关工作;2.负责组织全县各地各部门围绕减税降费工作全面开展自查;3.全面梳理党中央、国务院在减税降费决策部署确保减税降费政策落地生根,明显降低纳税人(缴费人)、税收和社会保险缴费负担,激发市场活力,加快推进养老保险统筹改革,在政策执行上查找差距,深挖问题,全面推进落实整改;4.负责组织撰写本组工作自查材料,收集佐证材料;5.负责撰写本组先进工作经验;6.完成领导小组及办公室交办的其他工作。

(四)稳定和扩大就业专项督查服务组

组 长:龙金洪  县人社局局长

副组长:陈 静  县人社局副局长

          龙 超  县人社局副局长

          曾凡芬 县就业局局长

          孙 磊  县社保局局长

成 员:县人社局工作专班成员

职 责:1.负责对接服务省、市稳定和扩大就业专项组工作,配合做好省、市专项组相关工作;2.负责组织有关部门就稳定和扩大就业工作开展自查整改;3.全面梳理党中央、国务院关于稳定和扩大就业政策落实情况,对准政策,找差距,查找问题;4.负责组织撰写本组自查材料,建立工作台账,收集印证材料;5.负责提炼我县在稳定和过大就业方面的先进经验材料;6.完成领导小组及办公室交办的其他工作。

(五)深化“放管服”改革优化营商环境专项督查服务组

组 长:龙秀海  县政府办副主任

副组长:舒友权 县投促局局长

成 员:县政府办“放管服”科、县投促局工作专班成员

职 责:1.负责对接服务省、市深化“放管服”改革优化营商环境专项组工作,配合做好省、市专项组相关工作;2.负责组织全县各级给部门围绕深化“放管服”改革优化营商环境开展自查整改;3.全面梳理党中央、国务院关于深化“深化放管服”改革优化营商环境政策落实情况,全面查找差距,找准问题,确保整改落实;4.重点做好优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势;推进实行市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法;扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平;清理规范审批中介服务收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费;加强产权保护,推动健全知识产权保护体系;加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率;加强政务诚信建设,建立健全营商环境评价机制等自查整改工作;5.负责组织撰写本项工作自查材料,收集整理佐证材料;6.负责撰写此项工作的先进工作经验材料;7.完成领导小组及办公室交办的其他工作。

(六)推进创新驱动发展专项督查服务组

组 长:陈长春  县发改局局长

副组长:龙 明  县发改局副局长

     张勇刚 县发改局副局长

宋 宜  县发改局重大项目办主任

成 员:县发改局工作专班成员

职 责:1.负责对接服务省、市推进创新驱动发展专项组,配合做好省、市专项组相关工作;2.负责组织全县各级各部门围绕推进创新驱动发展全面开展自查;3.全面梳理党中央、国务院关于推进创新驱动发展政策落地情况,全面查找问题,找准差距,确保整改完成;4.负责组织撰写本组工作自查材料,收集相关佐证材料;5.负责组织撰写本组先进工作经验材料;6.完成领导小组及办公室交办的其他工作。

(七)拖欠民营中小企业账款实地核查服务组

组 长:吴维琼  县工业和商务局长

副组长:张 强  县工业和商务局副局长

代少博 县工业和商务局副局长

杨再军 县矿办主任

黄 远  县工业和商务局副局长

成 员:县工业和商务局工作专班成员

职 责:1.负责对接服务省、市拖欠民营中小企业账款专项组工作,配合做好省、市专项组相关工作;2.负责组织全县各级各部门开展拖欠中小企业账款清查工作;3.负责建立全县拖欠中小企业账款台账;4.负责撰写本组工作材料,收集相关佐证材料;5.负责撰写本组先进工作经验材料;6.负责完成领导小组及办公室交办的其他工作。

(八)网民留言实地核查服务组

组 长:龙正辉  县政府督查室主任

成 员:县政府督查室工作专班成员

职 责:1.负责对接省、市网民留言专项工作组,配合做好省、市专项组相关工作;2.负责对国务院第五次大督查发现问题、国务院“互联网+督查”和书记、省长留言直通车、扶贫专线等反应问题进行全面自查;3.负责督促网名留言反馈问题涉及的各责任单位整改落实;4.负责督促相关单位收集留言办理材料,建立工作档案;5.负责完成领导小组及办公室交办的其他工作。

(九)安保维稳组

组 长:龙秀忠  县委政法委常务副书记

副组长:田 勇  县信访局局长

石 兵  县公安局副局长

成 员:县委政法委、县信访局、县公安局工作专班成员

职 责:1.负责国务院督查组成员在松出行等安全保卫工作;2.制定暴力恐怖、群众非正常上访等应急预案;3.负责国务院督查组及随行人员在松出行交通保畅工作;4.完成领导小组及办公室交办的其他工作。

(十)后勤保障组

组 长:杨  建  县政府办副主任

副组长:李 峰  县卫生健康局局长

曾凡银 县市场监督管理局局长

田 芳  县机关事务中心主任

成 员:县机关事务中心、县卫生健康局、县市场监督管理局工作专班人员

职 责:1.负责国务院专项督查组及随行人员在松期间食宿、出行用车、会议室服务、报刊保障、食品检验、电梯安检等相关事宜;2.负责国务院专项督查组及随行人员在松期间派驻医疗工作小组,制定医疗救援应急预案;3.根据国务院督查组及随行人员在松期间日程安排,安排落实会议室及座牌印制、摆放、会场服务等工作;4.负责做好国务院督查组及随行人员在松期间,落实协调办公、食宿、门禁卡、电脑、电话、打印机等必备办公设备工作;5.完成领导小组及办公室交办的其他工作。

(十一)宣传报道组

组 长:石  啸  县委宣传部副部长、县融媒体中心主任

副组长:乐小东 县融媒体中心总编辑

成 员:县融媒体中心工作专班人员

职 责:1.负责对接省、市做好国务院专项督查组在松期间宣传报告工作;2.完成领导小组及办公室交办的其他工作。

、工作要求

(一)强化政治担当。全县各级各部门要把迎接国务院第六次督查作为当前的一项重要政治任务,作为推动经济社会发展的重大机遇,切实增强工作责任感、紧迫感、危机感,把思想和行动统一到党中央、国务院关于开展国务院第六次大督查的决策部署上,统一到省、市的工作要求上来,涉及到的全县有关部门和单位,要立即行动,安排部署,压实压紧责任,细化方案,做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实做到方案过细,责任到位,部署到位,准备到位。

(二)强化问题整改。全县各牵头部门要会同全县各级部门,对照督查重点,认真做好自查整改、提炼先进工作经验等材料,收集相关工作材料及印证材料。印证切实要做到“五有”要求(基本数据要有清单表册、会议活动要有方案总结、规范文件要有文本支撑、督促检查要有反馈报告、发现问题要有台账措施)。

(三)强化宣传报道。在县政府门户网站设置“贵州省迎接2019年国务院大督查”专栏,动态报道各级各部门工作信息。各牵头单位于每周四报送工作信息,责任单位自愿报送工作信息,信息电子文档统一发县政府办信息科石海燕处(电话:2353326),松桃报、松桃电视台、松桃网站等县主流媒体对我县推进落实重点工作经验做法和迎接2019年国务院大督查工作进行宣传报道。

(四)强化督查调度。各有关部门和各工作组要建立常态化督查调度机制,主要负责人定期不定期研究推进有关工作,督促责任人履职尽责、担当负责。各牵头单位负责督促各有关部门抓好相关工作。县政府督查室、县政府办“放管服”科负责督查牵头单位工作开展情况,并会同有关单位明察暗访各有关部门工作情况。对无故推诿扯皮,影响国务院大督查工作的单位,综合协调组将按程序报请县政府主要领导同意后,移交县纪委监委启动问责程序,严肃追究相关人员的责任。

 

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